关于开展基层组织建设年活动的实施方案

  关于开展基层组织建设年活动的实施方案   各总支、支部：     为进一步加强和改进基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动我校基层党建工作再上新台阶，根据省委组织部、创先争优活动领导小组《关于在全省创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》（陕组发[2012]5号文件）要求，决定在全校各级党组织中广泛开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：     一、指导思想     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，大力开展创先争优活动,扎实推进全校各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作有新的进展、服务保障中心工作有新的成效，为推进我校省级强校建设步代提供坚强的组织保证。     二、目标要求     坚持把“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这个主题贯穿于活动全过程。通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决当前我校基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我校基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。      三、工作任务    （一）加强党组织班子建设，切实增强支部凝聚力、战斗力     1、加强思想政治建设。要用马克思主义中国化最新成果武装头脑，强化党员干部的理论修养和思想素质，真正做到言行一致，目标明确，切实将思想和行动统一到强校建设上来。要按照建设学习型党组织的要求，努力做学习实践中国特色社会主义理论的先行者，做真学真懂真信真用中国特色社会主义理论的领航员，坚持做到思想步调一致、创新实践有力，以优异成绩向党的十八大献礼。     2、重视支部班子建设。以选好配强党总支、支部书记为重点，着力加强党组织班子建设，对发挥作用不好、群众意见较大的党支部班子及时进行必要的调整。加强党员干部管理，强化责任意识，建立健全党员干部激励机制。围绕增强执政意识、提高执政能力，引导和推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。     3、完善基层党内民主。以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设。积极开展党员权利和义务教育，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。探索基层党务公开的形式和途径，健全完善党内情况通报制度，实行党内重大决策征求意见制度，建立健全党内情况、社情民意反映制度以及党员评议制度等。健全和完善基层组织党内监督机制，进一步疏通党内监督渠道，细化党内监督程序，切实保障党员民主权利。     （二）积极创新工作方法，努力提高党支部建设整体水平     1、通过多种途径形成齐抓共管的新局面。各总支、支部和全体党员要按照党员承诺制要求签定党员承诺责任书，并且公示上墙。各级党组织要着重完善抓党建工作责任制和定期议事机制，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围，定期召开党委会议研究党建工作，科学指导党建工作开展。     2、以“五好”党支部标准加强支部建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五好”党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步完善服务功能、发挥示范作用，增强班子整体合力，促进党校事业全面协调发展。依据“五好”党支部标准要求，结合“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类指标，按照“党支部自评、党员群众测评、上级党委评定”的程序，完成各支部的分类定级工作。     3、大力加强和改进党支部作风建设。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学发展观和正确的政绩观；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。     （三）注重加强教育管理，不断提高党员队伍建设质量     1、优化党员队伍。按照“十六字”方针，认真抓好党员发展工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，依据“成熟一个、发展一个”的基本原则，严格把好入口关，从源头保证党员发展的质量。     2、提高党员素质。加强党员经常性教育，全面落实“三会一课”等制度，充分利用党课教育、外出考察、社会实践等载体，增强教育的针对性和实效性。机关党委每年组强不少于1期的支部书记培训，各总支、支部要结合实际，采取多种方式、通过多种渠道，有计划、有步骤的在全体党员中开展好经常性教育，满足广大党员的思想需求、工作需求、知识需要、道德需求，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的综合素质，充分体现出党员的先进性和先锋模范作用。     3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的监督和管理，认真落实党内监督有关规定。结合“三问三解”活动，完善支部承诺制，依据年度工作任务签定承诺书，并将承诺内容在党务公开栏进行公示。 （四）扎实开展党建活动，充分发挥组织保障作用     1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“争创先进支部、争当优秀党员”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为教职工服务的水平。要总结创先争优的做法和经验，各党总支、支部要积极探索务实管用的制度，促进公开承诺、矛盾调处、上级点评、联系群众、群众评议等做法规范化、长效化。     2、扎实抓好以“三问三解”为主题的“三比、四为、五提升”活动。要按照我校《关于开展以“三问三解”为主题的“三比、四为、五提升”实践活动的实施方案》的部署要求，科学制定支部落实计划，着重把握好征求意见、支部承诺、基层调研、解难帮困等关键环节，切实做到“三问”摸实情、“三解”办实事，引领基层党组织和党员干部推动基层党组织建设上水平，在推动完成基层组织建设年各项任务中作出表率。     3、不断提高“三会一课”制度落实质量。要把“三会一课”制度作为落实党的组织生活的基本途径，作为巩固支部凝聚力和战斗力的根本保证，作为纯洁党员党性修养和提高道德素质的有效平台，作为增强支部贯彻力和执行力的有效抓手。各总支支部要坚持从“三会一课”制度抓起，结合中心工作，认真制定计划，科学组织实施，切实提高党的组织生活质量。     四、方法步骤 按照机关党委统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：     （一）动员部署阶段（5月20日前）。机关党委制定我校开展基层组织建设年活动的实施方案，对活动进行全面安排部署。各党总支、支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行再动员、再部署。支部书记要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。     （二）调查摸底阶段（7月10日前）。各党总支、支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。     （三）组织实施阶段（11月30日前）。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。机关党委将对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的有效落实。    （四）总结验收阶段（12月31日前）。各党总支、支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，将成功的经验做法逐级上报、全面推广，努力形成抓基层党组织建设的长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查。12月20日前，机关党委要对各支部基层组织建设年活动开展情况和“三问三解”活动开展情况一并进行检查验收。 五、几点要求     一要提高思想认识。把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，认真落实基层组织建设年各项任务。总支、支部书记要认真履行第一责任人职责，把党建工作作为主业，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建，带头抓好基层党建工作。支部班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，周密部署，扎实推进，努力使基层组织建设年成为党员干部和职工群众的满意工程、推进我校科学发展的实效工程。    二要加强督促检查。机关党委要对全校基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的党支部及时进行通报。各党支部也要采取有力措施，加强经常性的自查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。    三要加强舆论宣传。各总支、支部要充分利用校内外媒体、采取多种方式，结合活动开展情况，及时宣传推广各在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。校园网和校报也要积极配合，开设相应的专版、专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。                                                                                                                                                                         机 关 党 委                                                                                                                                                            2012年5月18日