关于印发蔡钊利在2018年度干事会上讲话的通知

陕系统研发〔2018〕5号

关于印发蔡钊利在2018年度干事会上讲话的通知

各会员单位、省委党校各教研部门：

现将全省党校系统中国特色社会主义研究中心干事长、省委党校常务副校长蔡钊利在全省党校系统中国特色社会主义研究中心2018年度干事会上的讲话印发给你们，请结合实际认真学习和贯彻落实。

陕西省党校系统       

中国特色社会主义研究中心      

2018年4月16日     

在全省党校系统中国特色社会主义研究中心

2018年度干事会上的讲话

蔡 钊 利

（2018年3月28日，根据录音整理）

同志们：

过去的一年，在大家的共同努力下，各个成员单位结合自身实际和特点做了大量的工作，形成了各自的工作特色，也取得了重要的成果。首先，我代表干事会、也代表校委会对大家过去一年来所付出的辛勤努力和取得的重要成果表示衷心的感谢。今天的会议是所有干事会成员单位共同研究部署2018年度工作发展的一个会议，所以我就开展中国特色社会主义研究谈一些认识和大家进行交流。

一、新时代对理论研究工作提出了新要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是我们国家发展新的历史方位，也是党的十九大作出的一项重大政治论断。党的十九大召开之后，我们全省党校系统就迅速地掀起了学习宣传十九大精神的热潮，大家对于总书记作出的这样一个重大政治论断，对于我们国家所处的这样一个发展方位，都进行了全面学习和深入思考。党的十九大报告中指出，我们进入新时代，意味着中华民族从站起来、富起来到强起来，进而实现中华民族伟大复兴；意味着科学社会主义在世界上显示出了巨大的活力；意味着从人类社会发展的角度展示了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，为世界上想要独立自主发展的国家提供了中国方案。作出中国特色社会主义进入了新时代这样的一个重大判断，对我们从事理论研究工作的同志提出了新的要求。

一是阐述新理论。党的十九大对十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的新战略新思想新理念进行了高度概括，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并且把它作为我们党的指导思想写入党章。新时代需要有新理论来进行指引，我们从事理论研究工作，就必须对长期坚持并不断发展的习近平中国特色社会主义思想进行认真学习理解和把握，并进行深入研究和阐述。

二是解决新问题。世界本身就是在矛盾运动当中不断发展的，也是在解决问题当中不断进步的。我们现阶段矛盾与问题的核心是什么？这是我们研究问题的一个现实基础。这个现实基础就是党的十九大对社会主要矛盾所作出的判断，就是我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一个社会的发展进步，主要矛盾是其他一系列社会问题和矛盾产生的最根本原因和基础，推动社会发展就必须要抓住和解决主要矛盾以及矛盾的主要方面。我们从事理论研究要把握的矛盾基础或最根本的问题就是社会主要矛盾。

三是探索新实践。党的十九大对于中国特色社会主义发展作出了一系列的战略部署，其中一些是我们改革开放以来，特别是党的十八大以来的战略部署的继承和进一步发展，另外一部分则是根据我们所提出的新目标，结合发展的现实和问题做出的新安排。习近平总书记在十九大报告中讲到全面建成小康社会时指出，我们要在把党的十六大、十七大、十八大以来全面建成小康社会各项要求安排好、落实好的基础上，努力实现新要求，全面开启新征程，同时也做出了一系列安排部署。比如习近平总书记讲到国家重大战略部署时提出的实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略等等，这些就是新的安排和新的部署，需要我们对这些新部署、新实践进行探索和研究。

四是作出新贡献。要按照新时代对我们党校人提出的新要求，充分发挥党校红色学府和特色智库职能作用，围绕中央的决策部署、重大的理论创新、陕西改革开放的实践、陕西全面建成小康社会任务，以及省委的决策部署来进行研究，为陕西的经济社会发展、理论创新、干部教育等等各个方面作出新的贡献。

二、新时代理论研究要注重的主要问题、主要任务、主要目标

（一）认真做好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究和阐述工作

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党的指导思想写入党章，必须长期坚持并不断发展。十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了高度概括，提出了“八个明确”“十四个坚持”，其包含的科学体系、实践意义等各方面都需要我们进行研究。首先，要紧紧围绕一个主题，就是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，以及怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个主题来进行。其次，要研究习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。我们要仔细理解“八个明确”“十四个坚持”的每一个方面，甚至每一句话，其中的每一个方面，都可以做出理论研究的大文章。我在宣讲十九大报告讲到“十四个坚持”时谈了这样一个认识，第一个坚持讲的是坚持党对一切工作的领导，第十四个坚持讲的是坚持全面从严治党，我理解这其中包括的内涵就是我们坚持和发展中国特色社会主义，必须把党的建设一以贯之、始终坚持。当然还有许多方面，都需要我们进行认真的研究思考。第三，要研究科学体系。要对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、逻辑关系进行研究，包括从理论意义、实践意义、历史意义等各方面进行研究。比如说我们讲习近平新时代中国特色社会主义思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是一脉相承的，怎样阐述它是一脉相承的？这就是理论渊源的问题。我们要做好理论研究，首先自己必须学好理论，如果说党的十九大召开之后，我们是面上的学习理解和认识的话，那么现在就要进入到深入研究和挖掘阶段。学好理论，没有什么捷径可走，最根本的就是要读原著、学原文、悟原理，在系统学习的基础上，然后再结合自身的专业领域进行深入研究。对于我们党校的干部、教师、科研人员来说，读原著学原理应该是理论学习的基本过程。已有的研究成果很多都是可以启发我们深入思考、值得我们借鉴的，但不见得是标准答案。比如说关于党章修改，有人归纳了10个方面，有人归纳了12个方面；再比如说习近平总书记讲经过多年努力，我们中国特色社会主义进入新时代，有人就在考虑时间节点的问题，说法各有不同等等。我觉得归纳本身就是一种理论水平和素养的体现，但只有学懂弄通了才能够真正的作出全面的理解和科学的阐述；也只有从理论上、实践上、思想上、政治上各个方面理解透彻，才能够为理论宣讲和干部教育更好地服务。

（二）系统总结和研究改革开放40年的发展历程和伟大成就

今年是改革开放40周年，中央总体安排要对改革开放40年来的发展历程进行全面回顾和总结。党的十八大之后习近平总书记去的第一个地方是深圳，释放出一个强烈的信号就是要将改革进行到底；党的十九大之后习近平总书记去的第一个地方是上海，体现的是不忘初心、牢记使命的决心，也是十九大的主题。同时，十九大以后党中央研究的重要问题是什么？是宪法修改、加强党的建设，还有就是大家热议的机构改革。四项基本原则其中一个就是坚持改革开放，因此对于改革开放40年来发展历程的研究与总结，是我们研究的一项重要任务。

（三）对党的十九大做出的一系列战略部署的研究

党的十九大从经济、政治、文化、国防外交等各个方面都作出了新的安排部署，同时还对改革开放以来，特别是对党的十八大以来推动中国特色社会主义建设和发展的一系列经验进行了总结，这些都是我们可以长期聚焦和研究的内容。比如总书记讲全面建成小康社会需要打好三场攻坚战，第一场是精准脱贫，这是全面建成小康社会的底线任务。第二场是污染防治，这不仅仅是一个生态的问题，还是发展理念落实、发展方式要求、生活方式选择的问题。第三场是防范化解重大风险，这是因为我们国家的发展过程当中要保持现状并不断前进，只要不出现重大性、颠覆性的风险和矛盾，社会发展就会按照现有决策部署和安排来稳步推进。总书记经常讲底线思维，比如讲金融风险时他强调不要发生系统性的金融风险，还有政府债务问题以及其他的社会事件升级等等。我们要对这样一些重大的决策部署着手进行研究。作为一名领导干部来讲，要把十九大精神学好，同时要在读报告的过程当中，读出政策、读出机遇、读出红利，还要读出趋势。我们在研究过程中，也要从这样一些角度去看待和考虑。

（四）对陕西贯彻落实党的十九大精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的陕西实践的研究

首先，对以追赶超越为主题的陕西实践进行研究。去年省委党校在省第十三次党代会之前，对陕西追赶超越进行研究并形成了《陕西追赶超越研究报告》的成果。当时在进行研讨和交流的时候也讨论到，总书记给陕西提出的追赶超越的定位和“五个扎实”的工作要求，就是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体体现。那么现在来讲，它还是习近平新时代中国特色社会主义思想对于陕西的进一步指导。因此，我们在研究过程当中仍然要把握住追赶超越和“五个扎实”。可以从三个层面进行研究和理解：第一个层面，当然是习近平新时代中国特色社会主义思想；第二个层面，就是习近平新时代中国特色社会主义思想落实到我们陕西是追赶超越和“五个扎实”；第三个层面，就是陕西如何落实追赶超越和“五个扎实”，就是省第十三次党代会提出的“五新”战略，它应该是这样一个逻辑和层次关系。我们在研究过程当中一定要有这样的认识，这个认识不仅是一个理论认识，更体现的是政治要求。

其次，研究陕西省第十三次党代会以及省十三届二次全会对陕西发展的安排部署。省第十三次党代会对我省过去五年工作进行了总结，提出了应该坚持发展的经验，明确了应该立足的省情。2015年陕西国民生产总值排名15位的时候，我们一些同志甚至还有一些领导讲话中强调陕西已迈入中等发达省份。看到这样一个提法的时候我心头不禁有一些疑虑：中等发达省份就这一项指标吗？从生产总值角度来讲，我们的生产总值到了第15位，进入了中等发达省份，但是我们的人均收入当时大概是全国第22位，农民的人均纯收入大概是29位。我们在研究的过程当中，要有一个全面的认识，就像对一个社会的发展阶段的判断、对社会主要矛盾的判断一样。所以，省第十三次党代会更进一步明确了欠发达省份的这个省情没有变，就像我们现在说中国仍然处于社会主义初级阶段，我们发展中大国的地位没有变是一样的。对于“五新”战略，我们进行了一系列的研究，开展了一些理论研讨活动，也形成了一些理论研究成果。下一步，我们还要对省十三届二次全会关于落实好总书记给陕西所提出的“五个扎实”和追赶超越的要求、进一步推动“五新”战略实施进行更加深入、具体的研究。要围绕这样几个方面：第一，如何构建富有陕西特色的现代经济体系。总书记在讲“五个扎实”的时候，两个大的方面涉及到经济，第一个是扎实推动经济持续健康发展，第二个就是扎实推动现代特色农业建设。如何构建具有陕西特色的现代经济，可研究的问题很多，可总结的经验也很多。第二，结合陕西加强区域协调发展。不充分不平衡的问题在我们陕西体现的是很明显的。从不平衡的角度讲，陕南陕北关中三个区域发展是不平衡的，关中基本与全国发展水平持平，陕南陕北相对落后。从不充分的角度讲，有些发展快有些发展慢，慢的地方实际上就是不充分的地方。有人说这是自然禀赋的原因，可能发展不起来。其实自然禀赋相对比较差的地方仍然有自身的发展优势，还是有许多潜力可挖。所以说区域发展不平衡对于陕西来讲就是不平衡不充分的问题。从地理环境上来讲，秦岭把我们划成了南方与北方；从文化角度来讲，我们既有传统的最深厚的农耕文化，还有北方的游牧文化、陕北的红色文化；从文化心态来讲，我们有以秦为主的秦文化，还有巴蜀文化、巴楚文化。无论从哪一个角度来讲，区域发展都是要注重研究和把握的。第三，实施乡村振兴战略。对此大家要重点的学习习近平总书记在参加山东代表团讨论时关于乡村振兴战略的重要讲话。为什么要把它作为一个重点呢？站在经济发展的角度，工业特别是以能源化工为主的工业，在我省生产总值当中仍然占比很大，但实际上我们仍然还是一个以农业和农村为主的省份。因此我们在推动城镇化过程当中，要注重对乡村振兴战略的研究，比如实施乡村振兴战略与推进新型城镇化建设关系处理的研究。第四，军民融合发展战略。陕西是军工大省，军民融合是很重要的一个研究方面，从经济发展的角度来看，也是需要我们重点关注的一个方面。第五，省十三届二次会议提出的“五个三”。这“五个三”到底是哪五个三，应该怎么样来理解把握，不仅要作为我们的研究内容，而且还要把“五个三”纳入到我们的干部教育培训当中。第六，就是党的建设的实践和研究。十九大对新时代党的建设提出了新要求，作出了新的安排部署。党校姓党，我们党校就是要在讲课的时候讲党的主张，同样也要对党的建设进行研究。

三、扎实做好新时代的理论引领和研究

一是要把握好政治方向和价值取向。政治方向是党校姓党的根本性要求。在政治方向上一定要保持清醒的认识，尤其是在理论研究方面，一定要体现出党校的政治性。理论研究要体现价值取向，简单的说就是要传播正能量，树立和坚持中国特色社会主义核心价值观，要善于释疑解惑，敢于发声亮剑，守好马克思主义、中国特色社会主义的前沿阵地，充分发挥新时代理论研究的引领作用。

二是要协同推进省重点中特中心和全省党校系统中特中心工作。省委党校去年被批准设立省重点中特研究中心。如何把省委党校的省重点中特中心和全省党校系统中特中心建设管理协调推进，更加有效地发挥好全省党校系统的整体功能和系统优势，需要大家就此进行讨论，深入研究。

三是要发挥党校关注、聚焦、联系实际的优势。我们党校与其他社会科学研究机构相比优势就在于理论联系实际。我们讲基础理论、研究基础理论，我们的学员来自一线，这给我们聚焦问题、联系实际、关注现实建立了一个联合基础。因此，我们要向党委政府如实地反映社情民意，反映舆情信息，反映目前的实际状况，发挥好我们的智库优势，为党委政府决策提供服务。一是要抓项目、促提升。要高度重视项目建设。通过立项课题，使我们的教学科研工作变成有组织的活动。组织立项既要有超前理念，还要有项目设计，发挥好项目的引领作用。二是要优机制、激活力。从总体来讲，党校教研人员从事理论研究，目前存在一个共同的状况，就是活力不够。我们要通过优化机制，激发活力、调动大家搞科研的积极性。三是要建平台、树形象。这个平台就是交流研讨平台和成果展示平台。在成果展示上，我们现在有两个平台。一个是《送阅件——咨政专报》、《3499拉斯维加斯的网站研究报告》，另一个是报刊平台。今年我们还要出三本书，一本是《陕西省委党校专家文集》，第二本是《陕西省委党校调研报告选集》，第三本是《陕西省委党校学员调研报告选集》，这也是一个平台。另外，我们还需要更进一步畅通渠道，使我们的研究成果一方面要能够及时送得出去，另一方面要及时进入课堂。