在全省党校系统中国特色社会主义研究中心 2017年度干事会上的讲话

陕系统研发〔2017〕5号

各会员单位、省委党校各教研部门：

现将全省党校系统中国特色社会主义研究中心干事长、省委党校常务副校长蔡钊利在全省党校系统中国特色社会主义研究中心2017年度干事会上的讲话印发给你们，请结合实际认真学习和贯彻落实。

陕西省党校系统      

中国特色社会主义研究中心    

2017年3月22日     

在全省党校系统中国特色社会主义研究中心

2017年度干事会上的讲话

蔡钊利

（2017年3月16日）

同志们：

今天,我们召开全省党校系统中特中心干事会议，一方面是对过去一年的工作进行回顾总结，另一方面就是群策群力，共同谋划今年的工作任务及努力方向。首先，我代表省委党校校委会和中特中心干事会，对各位的到来表示欢迎，对西安市委党校为这次会议付出的辛勤和努力表示感谢！

下面，我就2016年工作完成情况和2017年工作思路讲几点意见。

一、回顾总结2016年中特研究中心工作。

去年以来，中特研究中心高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和贯彻习总书记系列重要讲话精神，以“加强全面从严治党与落实五大发展理念”为主题，围绕重大理论问题和现实问题，立足陕西经济社会发展，全面加强理论与实践问题研究，努力将研究中心打造成为精品平台，在推动全省党校系统广大教研人员提高理论研究水平过程当中发挥了积极作用。

一是较好完成了2016年度立项课题研究工作，涌现出了一批较高质量的研究成果。2016年，研究中心围绕“加强全面从严治党与落实五大发展理念”年度主题，共确立课题48项，其中45项按时完成，完成率93%。从完成的质量看，整体上比往年有所提升，特别是省团校和西安市雁塔区、宝鸡市渭滨区等基层党校的成果提高明显，得到评审组专家的一致好评。

二是成功召开了全省党校系统中特中心课题阶段性成果交流研讨会。这次研讨会于去年11月在韩城召开，各会员单位分管科研工作的领导、科研处处长以及部分课题负责人共80多人参加了这次会议。会上，12位同志就自己课题研究的阶段性成果进行了交流发言，另有5位同志进行了书面交流。研究中心原常务副干事长高锋同志做了点评，并就课题研究中的一些问题进行了辅导；陕西师大阎树群教授围绕研究中心当年的研究主题做了精彩的学术报告。同时，我们也组织大家实地考察了韩城旧城改造、生态建设以及文化旅游产业发展等情况。这次会议既有会议研讨交流，也有工作安排部署，还有专题辅导和专家报告以及实地考察，内容丰富，大家总体反响非常好，感觉收获很大，对于后期促进课题研究，提升研究质量发挥了非常重要的作用。

三是加强对课题的论证、督导和管理工作，不断完善课题质量。2016年研究中心把加强课题在研期间的督导管理作为推动工作的一个重点来抓。6月初在咸阳市委党校组织了重点课题论证及科研咨政工作推进会，由专家组对重点课题进行了评审论证，提出了修改意见和建议；组织与会代表围绕践行群众路线、产业发展以及脱贫致富开展了实地调研，促进了课题质量的进一步提升以及课题成果的有效转化。咸阳市委党校副教授叶明亮主持的重点课题《构建基层干部联系服务群众长效机制的着力点》完成之后，近日已在陕西日报理论版以研究中心的名义发表。总的来说，2016年我们取得了不小的成绩，理论研究的成果很丰硕，创新管理也取得了显著的进步，中特研究中心作为全省党校系统学术研究交流平台的作用得到了进一步发挥，这些成绩的取得，都是我们在座的各位和全省党校系统教研人员共同努力的结果。
    在总结工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到工作中存在的一些问题。一是课题还不能够做到完全结项。去年立项课题的结项率只有93%，也就是说有一些课题到现在为止还没有完成。二是个别课题完成质量不高，甚至还存在着交差应付的情况。2016年课题评审过程当中，个别课题完成质量较差，综合打分很低，但最终还是按合格结项。下一步，我们一定要注重课题研究的质量，真正按照课题研究标准和成果质量来确定是否结项。经过专家论证评审，确实不合格的课题，应当按标准定为不合格或不予结项。

二、以落实“五个扎实”和实现“追赶超越”为工作主题和研究任务。

2015年2月，习近平总书记回陕西视察，对陕西工作提出了“追赶超越”的目标定位和“五个扎实”的工作要求，这是总书记站在全球、全国这样一个发展大局和总体发展势头的高度，根据我省的实际情况，对陕西工作提出的总体要求。2015年以来，省委省政府紧紧围绕“追赶超越”和“五个扎实”来推动陕西各方面工作。特别是去年4月份以来，勤俭书记提出，要更加深入和全面系统地学习理解总书记给我们提出的“追赶超越”与“五个扎实”的任务目标，更要全面系统地贯彻落实。为此省委下发了《中共陕西省委关于进一步落实追赶超越要求的通知》，此后，“追赶超越”和“五个扎实”成为省委省政府各类会议上省委领导必讲的话题和内容。同时，为了推动“追赶超越”，省委建立了围绕“追赶超越”的季度点评制度，制定出台了“追赶超越”的实施办法，并且在实施中不断细化任务、抓紧落实。我们党校系统要发挥自己的作用，就必须紧紧围绕“追赶超越”这个总基调、最强音开展工作，发出我们党校的声音，我们研究中心必须把落实“五个扎实”和实现“追赶超越”作为今后一个时期的工作主题和主要研究任务。

前段时间，在中央党校召开的科研工作会议上，常务副校长何毅亭提出党校要用好“三支笔”：第一支笔就是要写好理论研究的文章，第二支笔就是要写好舆论宣传的文章，第三支笔就是要写好科研资政的文章。对于我们陕西来讲，对于我们全省党校系统来讲，要做好科研工作，就要围绕“追赶超越”和“五个扎实”来写好这三篇大文章。

1.实现“追赶超越”，必须坚持高效发展不停步。

围绕“追赶超越”和“五个扎实”写好文章、发好声音，就必须要对此进行深入全面系统的把握和理解。总书记提出“追赶超越”是对陕西发展阶段的科学定位。我们正处于“追赶超越”的重要阶段，要实现“追赶超越”目标，首要的是必须坚持发展不停步，而且应当是具有更高质量的发展。娄勤俭书记讲到，在坚守四条底线的情况下，能发展多快就发展多快。因此“追赶超越”首先就是要坚持发展思维，不能够满足于现状。有人认为：陕西经过这几年的发展，从GDP全国排名来讲，以前是第21位，现在达到第15位，已经进入了中等发达省份的行列。但实际上，虽然我省的GDP已经进入全国前15位，但是欠发达省份的现状并未改变。正因为如此，我们不能够沾沾自喜，不能够固步自封，要跳出城墙思维，像娄勤俭书记所要求的那样，站在秦岭之巅看陕西，不断强化发展、推动发展。

2.实现“追赶超越”，必须不断实现自我超越。

这里所说的自我超越，更重要的是思想观念的超越。对于陕西来讲，自身具有一系列的发展优势，有一些工作在最初是走在全国前列的，但是后来结果却并不尽如人意，究其原因很重要的还是思想观念的问题。就拿永康书记推行的“三个革命”：烟头革命、厕所革命和行政效能革命来说，大家对这些都有不同的认识和解读，我在想：捡烟头不在于这个行动本身，而是在传递一种现代都市治理理念，这种治理理念也是一种思想的革命。结合他随后提出的要做“五星级的店小二”等等诸如此类的说法，都是要在思想上实现超越的重要保证。思想上的超越，仅仅凭教育宣传是不够的，还需要有一些具体的制度和必要的形式去支撑和推动，才能够真正实现转变。

3.实现“追赶超越”，必须全面系统推动社会进步。

陕西社会发展过程中的“追赶超越”，不能够仅仅看到经济总量，而应该是一种全面的社会进步。我们仔细研究一下总书记讲的“五个扎实”，基本上囊括了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的所有内容及其在陕西的具体要求和体现，是一个全面的发展定位。对于陕西来讲，要更进一步发挥好我们的优势，同时弥补我们的短板，实现全面系统的追赶超越。我们都知道，陕西的优势很多：譬如地理区位优势、能源资源优势、科教文化优势、军工制造优势以及人才队伍优势等等，我们就是要把这些显性优势转换为发展优势。同时还有一个补齐短板的问题。陕西的短板在哪？最主要的还是农民人均纯收入比较低。陕西农民人均纯收入在全国居于26位，全国只有少数几个省的农民人均纯收入不足万元，而我们仅有9400元，这就决定了我们目前必须把扶贫攻坚作为工作重点之一。另一个短板就是民营经济。陕西去年的国民生产总值是1.9万亿，民营经济占总量的53%，而河南仅民营经济的生产总值就达到了2.7万亿，占河南经济总量的70%。周边成都这样的省会城市发展都很快。为此，我们才提出了“大西安”的建设方案，而且已经开始实施了一系列实质性的建设。因此，必须深刻、全面、系统的理解总书记提出的“追赶超越”和“五个扎实”目标要求，围绕着陕西工作的总基调和最强音来加强我们的研究，在推动陕西“追赶超越”的过程当中发挥好党校的作用，这不仅是我们党校今后一段时间发展的主题，也是我们科研咨政工作发展的主题。

三、发挥平台优势，聚合党校资源，围绕主题做好科研咨政等各项工作。

我们建设“一流省级党校”的目标是要把省委党校建设成为红色学府、特色智库。红色学府强调的是进一步聚焦主业主课，抓好干部教育培训，发挥好主渠道、主阵地作用；特色智库就是要按照“加强中国特色新型智库建设”的要求，形成具有我们党校特色的科研咨政平台。党校系统和其他智库研究机构相比，研究更贴近中央省委的部署要求和中心工作，也更贴近实际、贴近生活。中央近期颁布了《关于加快构建中国特色哲学社会科学体系的意见》，从目标、任务、途径、方法、保障等各方面对进一步加强哲学社会科学建设做出了全面规划和部署，同时也提出了要建立一系列智库。习近平总书记在全国党校工作会议上以及《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》当中分别提出“党校要成为重要智库”的论断，要把中央党校建成全国重型智库之一。对于陕西党校系统来讲，要做好特色智库的建设，就必须要围绕省委省政府的工作大局，做好组织引导和协调督查。一是要进一步加强理论研究和科研咨政的主动性。作为党校人，作为一级组织，作为党委的重要部门，我们无论从职责、使命还是发挥作用、体现价值方面来讲，都必须积极主动地开展理论研究和科研咨政工作，不能自弹自唱、自娱自乐，甚至是固步自封。二是要进一步加强科研工作的组织性。要根据党委政府工作的要求和部署，加强对于科研工作、课题申报的策划设计；同时，要进一步加强协调与沟通，组织和凝聚全省党校系统的科研力量，并使这种力量得到更加有效地发挥。三是进一步突出问题研究的现实性。我们的研究要在突出现实性的基础上，多方面、多角度去着手。可以是对理论和政策的诠释，可以是现实发展、工作积累的总结，还可以是针对具体问题的调研、对社会舆情的分析与调查研究。这个地方我所说的舆情简单的说就是人民的呼声，大家对于某个问题是怎么认识，怎么看待的。比如说“两学一做”开始之后，老百姓对于“两学一做”学习教育怎样去看待？比如十九大即将召开，老百姓、党员干部对于十九大的期待是什么？再比如对刚才提到的捡烟头的事情老百姓怎么看？等等这样的一些问题都是舆情，而且都体现了一种现实性。所以，我们必须要进一步增强主动性，加强组织性，突出现实性，共同努力做好我们的科研工作。

2017年，应该是我们有许多事情可做，许多事情能做，也能够做出成绩的一年。5月份全省第十三次党代会召开，10月份十九大召开，这都是全国全党以及全省政治生活中的大事件，这也为我们党校系统发挥作用提供了重要契机。让我们共同努力，做好2017年度研究中心的各项工作，以优异的成绩来迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开，也为实现陕西 “追赶超越”做出我们党校人应有的贡献！