关于进一步落实党支部“三会一课”制度的意见

 

各党总支、支部：

    “三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持党员先进性，提高执政能力和领导水平，加强党员教育和管理的重要保障。为进一步加强我校基层党组织建设，规范党支部“三会一课”制度，健全党的组织生活，努力实现“讲党性、重师德、业务精、作风强”的校园文化建设目标，结合当前开展党的群众路线教育实践活动中反映的意见建议和我校基层党组织建设实际，现提出以下意见：
　　一、提高思想认识，充分认清“三会一课”制度的重要意义

    1、落实“三会一课”制度是加强党支部自身建设的必然要求。党的性质和任务要求各级党组织必须在政治上、思想上同党中央保持高度一致。严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，有利于党支部统一认识、统一思想、统一意志、统一行动。使每个党员自觉地置于党组织的监督之下，时刻不忘党的性质宗旨，自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。通过“三会一课”制度，使党员经常检查和克服各种错误思想，坚定共产主义信念，为加强党支部的凝聚力、战斗力提供重要保证。

    2、落实“三会一课”制度是发挥党内民主监督作用的现实需要。坚持“三会一课”制度，可以让党员对党工作中的一些重大问题进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议，真正做到民主决策。党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，通过开展批评和自我批评，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，使党的工作真正做到“阳光化”。通过不断总结经验，纠正工作中的缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。

    3、落实“三会一课”制度是提高党员综合素质的重要途径。经常组织党员学习党的路线、方针、政策和科学文化、管理知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统、优良作风教育，增强党员的党性观念，从而在各项工作中更好的发挥先锋模范作用。

    二、认真组织实施，切实提高“三会一课”制度的落实质量

    （一）要切实掌握具体内容

    “三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。各党支部要切实做到：

     1、支部党员大会一般每季度召开一次，不设党小组的党支部每月召开一次。其主要任务是：传达贯彻上级的决议、指示；听取和审查支委会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；选举新的支部委员会和出席上级党代表会的代表，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

    支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

    2、支部委员会一般每月召开一次。主要任务是：研究贯彻上级的决议和指示，讨论制定完成工作任务的措施及办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究培养、发展新党员等方面的问题。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

    3、党小组会一般每月召开一至两次。主要内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；讨论有关选举问题；发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等事项。

    党小组会和支部党员大会可合并召开。

    4、党课一般每季度安排一次。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、科技文化和管理知识等。授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课。

支部组织党员参加上级党组织开展的党课教育，也可作为本支部党课的内容及次数计算，但要做好听课考核记录。

    （二）要重点突出关键环节

    1、要做好会前准备。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部(小组)党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。

    2、要突出重点内容。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深理解，提高认识。

    3、要体现政治性、思想性。紧紧围绕党的自身建设，围绕党校的中心工作，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用，围绕如何保持共产党员的先进性来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，不断解决好党员队伍中存在的组织观念和思想问题，重点解决党员的理想信念和“三观”问题。

    4、要坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。

    5、要采取灵活多样的方式方法。“三会一课”的组织活动形式要服从内容，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，改进“三会一课”的组织活动形式，增强吸引力和教育性。“三会”要注意遵守规定的程序，坚持民主集中制原则，形成决定要充分听取党员的意见，组织党员开展讨论，注意发扬党内民主。支委会要处理好重大问题集体研究和个人分工负责的关系，既要发扬民主，又要正确集中。

    （三）要紧密联系工作实际

    一是与党校中心工作相结合。按照 “围绕中心、服务大局”的要求，抓好“三会一课”制度落实，充分发挥服务保障作用。在内容上要紧紧围绕中心工作，分析查找工作中存在的突出问题，研究探索解决问题的具体办法，克服重形式轻内容、重过程轻效果的现象，切实增强组织生活会的实效性、针对性。

    二是与党建工作任务相结合。要着眼党建工作任务和目标，充分发挥“三会一课”制度在党建工作中的积极作用，以“三型”党组织建设和党的群众路线教育等活动为载体，把“三会一课”制度落到实处，使之成为提高党建工作质量的基本保证。

    三是与党员工作、思想实际相结合。把解决党员队伍的现实问题、推动党员队伍工作质量、提高党员队伍党性修养作为落实“三会一课”制度的根本落脚点，内容紧贴党员工作、思想实际，通过专题调研、座谈交流、主题演讲、业务竞赛、学习培训、走访参观等开放性、互动性的形式，把“三会一课”内容寓于丰富多彩的形式中，使组织生活的学习实践入耳入脑入心，更好地满足党员的思想需求、知识需求、道德需求，主动参与组织生活，全面提高自身的综合素质。

    三、建立健全机制，不断增强“三会一课”制度的实际效果

    1、建立全员参与机制。全员参与是确保“三会一课”制度落实质量的重要因素，必须使每名党员都融入在党的组织生活之内，才能有效巩固党组织的凝聚力和战斗力。特别是党员领导干部更要自觉的过好双重组织生活，参加所在支部、小组的组织生活会，对于领导干部自身加强党性修养，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，加强广大党员对领导干部的民主监督，增强党组织的活力，具有重要意义。

    2、健全督促检查机制。党支部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真将 “三会一课”情况在《党支部工作手册》上做好记录，注意“三会一课”资料的保存和积累。机关党委要对党支部“三会一课”制度落实情况进行经常的指导和督促检查，及时发现问题，帮助支部改进，把党支部“三会一课”制度落实情况作为党支部目标责任考核的一项重要内容。

    3、完善评价考核机制。对“三会一课”落实情况进行评价和考核，是加强组织生活科学管理的一个重要环节。要按照先进性要求，研究制定考核标准，量化考核分值，明确考核方式，落实激励奖惩措施。对先进典型要及时总结宣传，用模范人物激励广大党员，形成奋发向上的良好氛围。

附：“三会一课”制度

 

                                 机 关 党 委

                                 2013年11月4日

 

 

 

 

 

 

 

    “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

    “三会”是：定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

    一、支部党员大会制度

    1、会议时间：每季度召开一次 (没有设置党小组的党支部每月召开一次) ，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

    2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

    3、会议内容

（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定支部贯彻落实的计划、措施。

（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。

（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

（6）未设置党小组的党支部要完成党小组会的主要内容。

    4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。

    5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

    二、支部委员会制度

    1、会议时间：

    支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

   2、与会人员：

    会议由全体支委会成员参加。

    会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

    3、会议内容：

（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。

（2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。

（3）开展批评与自我批评。

（4）开展民主评议党员活动。

（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。

（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。

    4、会议要求：

    支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。

    5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

    6、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

    三、党小组会制度

    1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

    2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

    3、党小组会的主要内容：

（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

（4）开展批评与自我批评。

（5）定期召开民主评议党员活动。

   4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

    5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

   四、党课制度

    1、上课时间：每个季度上一次党课。

    2、党课内容：

（1）学习中国共产党章程。

（2）学习党的方针政策。

（3）学习党建相关理论和知识。

（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

    3、党课要求：

（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。

（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。

（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。