关于在全校（院）基层党支部中 开展“五星级党支部”创建活动的实施意见

为认真落实党要管党、全面从严治党要求，进一步推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，助力陕西新时代追赶超越，省委直属机关工委在总结“五星级党支部”活动经验基础上，按照党中央决策部署和省委工作要求，决定从2021年开始，在省直机关基层党组织中开展“五星级党支部”创建活动，现就在全校（院）党支部中深入开展“五星级党支部”创建活动提出如下指导意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，对校（院）基层党支部进行评级定位、整改提高，促进升级晋档，激发内在动力，进一步推进基层党支部标准化规范化建设，不断提高基层党支部建设质量。

二、创建内容及标准

发挥分类定级、晋位升级的激励和导向作用，以“班子建设星、学习教育星、制度落实星、党员队伍星、工作业绩星”为主要创建内容，对基层党支部实行星级管理，推动提升基层党建工作整体水平。具体设置五个方面14大项考核评价参考标准。

创建活动实行百分制。总分达到95分以上，评定为“五星级”；总分90至94分，评定为“四星级”；总分80至89分，评定为“三星级”；总分70至79分，评定为“二星级”；总分69分以下，评定为“一星级”。基层党支部中五星级党支部首年控制在10%，逐年递增不超过支部总数的5%；二星级以下（含二星）不超过支部总数的5%。

三、创建活动实施办法

创建活动每年评定一次星级，实行升降星动态管理。具体按照以下六个步骤进行：

（一）年初部署。每年2月底前，各党支部要对开展“五星级党支部”创建活动进行安排部署，明确本年度创建目标任务，制定创建活动计划，细化工作措施，积极做好宣传动员。

（二）年中自查。每年6月底前，各党支部要结合半年工作总结情况对创建活动进行自查，查找薄弱环节，进一步完善工作措施。各党总支要对所属党支部创建活动开展督查，督促改进工作落实。

（三）年底测评。每年12月底前，各党总支结合党支部书记述职评议工作，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，将测评结果向党支部通报。党支部按照自查和群众测评情况，召开支委会提出星级自评意见并向上级党组织呈报《校（院）基层党组织星级评定申报表》。

（四）考核验收。“五星级党支部”创建活动考核验收实行分级负责。五星级党支部报请省委直属机关工委考评，次年3月底前工委集中组织考核验收后予以定星。四星级以下支部由校（院）机关党委负责组织，与单位年度目标责任考核相结合，考核验收情况提请校（院）机关党委会议审议并确定党支部星级等次，定级结果在校内公示后于次年1月底前上报工委备案。

（五）严格奖惩。校（院）机关党委每年将对“五星级党支部”创建活动开展情况和党支部星级评定情况进行通报。对首次评为五星级的党支部予以命名。对连续三年评定为五星级的党支部授予“五星级标杆支部”荣誉称号。对评为二星级以下的党支部限期整改，连续两年评定为二星级以下的党支部书记要进行诫勉谈话，连续三年被评定为二星级以下的党支部书记进行调整。所在支部党员发生重大违纪违法问题、执行重大任务有严重失误、被新闻媒体披露造成不良影响的，党支部连续两年以上有失联党员的，直接评定为二星级支部，取消各类评优评先资格。

（六）动态管理。星级评定后，基层党支部要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步；二星级以下党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级升星。党支部星级评定等级根据平时检查情况和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以降星并责令整改；对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。对已评定为五星级的支部，实施平时考评，在工委组织的集中督查检查及以日常检查中，未达到“优”或95分的，直接取消其五星级资格。党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、业绩考核相挂钩。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各党总支、党支部要认真学习、深刻领会开展“五星级党支部”创建活动的目的意义，统一思想认识，明确创建目标及标准，组织党员干部学习掌握有关文件精神和工作要求，不断增强开展“五星级党支部”创建活动的思想自觉和行动自觉，为创建活动有力有序有效开展奠定坚实的思想和组织基础。

（二）加强领导，夯实责任。各党总支、党支部要把“五星级党支部”创建活动作为加强党支部建设的基础性工作来抓，明确任务，压实责任。基层党支部书记履行本支部创建活动第一责任人职责，支部委员分工抓好工作落实。党总支要加强督促检查，形成一级抓一级、一级对一级负责的机制。

（三）典型引领，注重效果。各党总支、党支部要把开展“五星级党支部”创建活动与创建模范机关活动相结合，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，为完成本部门本单位中心任务提供坚强的政治保证和组织保证。要以“五星级党支部”为榜样，以升级晋档为目标，在基层党组织中推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。

附件：1.《基层党组织“五星级党支部”创建活动考核评价参考标准》

2.《校（院）基层党支部星级评定申报表》

3499拉斯维加斯的网站（陕西行政学院）机关委员会

                         2021年4月23日